قانون التعليم الخاص

قانون التربية الخاصة لسنة 1988:

· النقطة الأساسية في القانون:

حق الطالب/ة من جيل 3 سنوات- 21 سنة والذي يعاني من قصور جسدي، نفسي أو تأخر عقلي في تلقي خدمات مجانية في التربية الخاصة.

§ التربية الخاصة:

التربية الخاصة الشاملة هي:

1. إعطاء الخدمات التعليمية الملائمة لمستوى الطالب واحتياجاته الخاصة.

2. توفير الخدمات النفسية والاجتماعية.

3. توفير خدمات إضافية حسب احتياجات كل طالب/ة.

· من يحدد حق الطالب/ة للتربية الخاصة؟

لجنة التنسيب (ועדת ההשמה)، هي التي تحدد وتقرر حق الطالب/ة في تلقي الخدمات الملائمة في الإطار الملائم (حسب الإمكانيات الموجودة).

§ الأطر هي:

1. مدرسة خاصة.

2. صف خاص في مدرسة عادية.

التعديلات الأساسية في القانون 2003:

الهدف الأساسي للتغيير :

دمج الطالب ذو الاحتياجات الخاصة في اطار المدرسة العادية قدر الأمكان وحقه في تلقي الخدمات المناسبة لتحقيق ذلك.

· الأهــداف العامة لبرنامج الدمج:

1. مساعدة الطلاب ذوي الاحتياجات الخاصة في تلقي الدعم التعليمي في أطر التربية العادية وعدم تحويلهم لأطر التربية الخاصة.

2. مساعدة الطلاب ذوي الاعاقات البسيطة مشاكل في (السمع، مشاكل حركية...) في أطر التربية العادية وعدم تحويلهم لأطر التربية الخاصة.

3. تشجيع العمل والمسؤولية المشتركة لجميع الجهات في جهاز التربية الادارة، المربي/ة، طاقم المدرسة، الاخصائي النفسي، معلم الدمج،...الخ.

4. توزيع الساعات والمساعدة التعليمية العلاجية وذلك حسب احتياجات كل طالب/ة وحسب الامكانيات الموجودة في المؤسسة / المدرسه وحسب معايير موحدة .

5. توطيد العلاقة بين أطر التربية الخاصة واطر التربية العادية ولايجاد طرق للتعامل المشترك بما في ذلك مصلحة الطلاب ذوي الاحتياجات الخاصة.

6. تشجيع مشاريع الدمج الشامل أو الجزئي للطلاب ذوي الاعاقات الصعبة والذين يتعلمون في المدارس الخاصة، في أطر التربية العادية.

7. تشجيع في ايجاد وبناء سياسة واحدة واضحة في التعامل وطرق علاج ومساعدة الطلاب ذوي الاحتياجات الخاصة في الجهاز التعليمي بشكل عام، وفي المنطقة التعليمية بشكل خاص.

8. العمل على توزيع ساعات الدمج والموارد الموجودة وذلك حسب

9. احتياجات المدرسة والليونة في العمل والتغيير حسب الاحتياجات المتطلبة.
   

الفئة التي ينطبق عليها القانون:

· طلاب من جيل 3 سنوات- 18 سنة والذين يعانون من قصور واضح بواحدة أو أكثر من الآتية قصور جسدي.

· قصور نفسي.

· تأخر عقلي.

· قصور سلوكي- عاطفي.

· قصور في الحواس.

· قصور تطوري عام (לקויות התפתחותיות- כוללניות).

وهذه القصور تحد من قدراتهم في الاندماج في إطار المدرسة العادية.

التغييرات في القانون:

طالب معاق ß طالب ذو احتياجات خاصة.

الطالب المدمج:

طالب ذو احتياجات خاصة الذي يستحق تلقي خدمات التربية الخاصة مجانية حسب البند (6 أ ) للتعليم الإلزامي لسنة 1949، والذي أقرت لجنة الدمج المدرسية حقه في تلقي الخدمات من سل الدمج.

التدريج الجديد في تلقي خدمات التربية الخاصة:

1. سل الدمج – بناءً على قرار لجنة الدمج.

2. صف خاص في مدرسة عادية- بناءً على قرار لجنة التنسيب.

3. مدرسة للتربية الخاصة- بناءً على قرار لجنة التنسيب.

دور ماتيا في تطبيق قانون الدمج:

· مركز الدعم التعليمي - ماتيا - هو الجهة المخولة من قبل مفتش التربية الخاصة

· لإدارة وتطبيق مشروع الدمج في المدارس وتطبيق التغييرات الحاصلة في القانون:

· مديرة ماتيا وبتوجيهات من قبل مفتش التربية الخاصة، هي التي تعين مكان عمل معلمي الدمج والمختصين في المجالات المختلفة.

· ماتيا مسؤولة عن جهاز الإرشاد في المدارس العادية.

· ماتيا مسؤولة عن الإرشاد والتوجيه لطاقم مدراء المدارس ولطاقم معلمي الدمج في الروضات والمدارس.

· تركيز عمل لجان الدمج المدرسية في الروضات والمدارس وبناءً على توصيات وتوجيهات مفتش التربية الخاصة.

· تعيين بدلاء لمعلمي الدمج والصفوف الخاصة في المدارس العادية بناءً على توصيات وتوجيهات مفتش التربية الخاصة.

· ماتيا مسؤولة عن تطبيق برنامج الدمج في الروضات.

· إرشاد وتوجيه المدارس في إجراء مسح للاحتياجات في المدارس (מיפוי צרכים).

· دعم الطلاب ذوي مشاكل السمع والبصر.

· (تأمين المساعدات المرافقات) لأصحاب القصور الجسدي في التربية العادية.

· تأمين السفريات للطلاب ذوي القصور الحركي وبالتنسيق مع مركز السفريات في السلطة المحلية/ البلدية.

· متابعة وإرشاد العمل في الصفوف الخاصة.

· تنظيم دورات استكمال لمعلمي الدمج في المدارس العادية.

· ماتيا مسئولة عن تطوير طاقم معلمات ومعلمي الدمج في المدارس العادية.

· تطوير وإدخال مشاريع دمج في المدارس العادية وإجراء تغييرات على البرامج وبناءً على توجيهات مفتش التربية الخاصة.

· متابعة وإرشاد في بناء خطط العمل الفردية (תח"י) وتطبيقها كما ينص القانون.

· ماتيا مسؤولة عن تطوير وبناء مشاريع دمج جزئية أو تدريجية للطلاب الذين يتعلمون في أطر التربية الخاصة في أطر التربية العادية وبناءً على توجيهات مفتش التربية الخاصة وبالتنسيق مع مدراء المدارس العادية والخاصة.

· ماتيا مسؤولة عن تعيين طاقم العلاج الطبي المكمل (פרא- רפואי) وبتوجيهات من قبل مفتش التربية الخاصة.

لجنة الدمج المدرسية

· حسب التعديلات الحاصلة في القانون يجب أن تعين لجنة دمج مدرسية – لجنة الاستحقاق-(ועדת הזכאות). وهي المسئولة عن تنفيذ مشروع/ سل الدمج في المدرسة.

· لجنة الدمج المدرسية هي لجنة قانونية.

· يحق الاعتراض على قرار اللجنة أمام لجنة التنسيب.

وظيفة لجنة الدمج المدرسية :

· بحث في حق الطالب/ة في تلقي الخدمات ونوعية هذه الخدمات.

· توزيع الساعات على مجموعات الطلاب.

· توقيف الطالب/ة من تلقي الخدمات.

· طلب في إدخال خدمات جديدة حسب الإمكانيات الموجودة.

· تحويل البحث في أمر الطالب للجان/ جهات أخرى.

· التدخل والإطلاع على عمل معلمي الدمج والتدخل والتوجيهات في الخطة الفردية: (فحص مدى تقدم أو عدم تقدم الطالب/ة، تغيير في خطة العمل، بناء برنامج تدخل جديد)...

تبحث لجنة الدمج المدرسية أمر الطالب وتقر في حقه بتلقي الخدمات من سل الدمج بعد أن يطلع أعضاء اللجنة على الشهادات الرسمية(מסמכים קבילים).

يحق للجنة الدمج :

عدم البت في أمر الطالب حتى تأمين الشهادات الرسمية المطلوبة .

أو البت في أمر الطالب على أن يتم تأمين الشهادات لاحقاً.

مواعيد انعقاد لجنة الدمج المدرسية :

تعقد اللجنة من بداية شهر اذار حتى 15 ايار من كل سنة دراسية.

على المدرسة تحضير استمارات التوجيه حتى نهاية شهر 4 (نيسان).

تعقد اللجنة في بداية كل سنة جديدة لبحث الحالات الجديدة في المدرسة:

1. طلاب صفوف الأوائل/ السوابع (תלמידי מעבר).

2. طلاب جدد في المدرسة.

على المدرسة تحضير استمارات التوجيه حتى نهاية شهر 9 (أيلول).

من يحق له التوجه للجنة الدمج المدرسية لبحث حالة طالب/ة؟

· لجنة التنسيب.

· الأهل.

· السلطة المحلية.

· الأخصائي النفسي المستشار التربوي.

· مربي/ة الصف.

· معلم/ة الدمج.

· لجنة الدمج المدرسية.

· أي جهة مخولة من قبل وزير/ة التربية والتعليم أو من قبل وزير العمل والرفاه الاجتماعي بهذا الشأن.

· قرار لجنة الدمج المدرسية / لجنة الأستحقاق ساري المفعول لمدة 3 سنوات .

· تبحث لجنة الدمج المدرسية / لجنة الأستحقاق حالة كل طالب /ة في نهاية كل سنة دراسية في استمراره أو عدم استمراره للسنة القادمة.

الإجراءات

· تعبئة نموذج توجيه الطالب للجنة الدمج المدرسية من قبل مربي/ة الصف (ملحق 3).

· فحص النموذج من قبل مدير\ة المدرسة لاستنفاذ جميع الأجراءات المدرسية.

· تحويل جميع التقارير الضرورية التي تشير الى وجود اعاقة عند الطالب أو أي تقارير اخرى .

· دعوة الأهل خطياً قبل 10 أيام من انعقاد لجنة الدمج المدرسية (ملحق 14).

· انعقاد لجنة الدمج المدرسية.

خطوات النقاش/البحث في لجنة الدمج المدرسية:

· سير الجلسة من مسؤولية رئيس/ة اللجنة.

· لجنة الدمج تنعقد بحضور 4 أعضاء من اللجنة على الاقل.

· يعرض رئيس/ة اللجنة أمام الحضور أعضاء اللجنة ووظائفهم.

· من المفضل أن تنعقد الجلسة من البداية بحضور الاهل أو المندوب عنهم حتى تسنى لهم اسماع أقوالهم أمام اللجنة.

· في بداية الجلسة يعرض أمام اللجنة سبب توجيه الطالب/ة للجنة الدمج المدرسية.

· تعرض أمام اللجنة التقارير التي تخص الطالب/ة.

· يحق للأهل عرض أي تقرير أخر موجود بحوزتهم ويخص الموضوع المطروح أمام اللجنة للنقاش.

· يهتم رئيس/ة اللجنة بشرح وتفسير المصطلحات المهنية المعروضة في اللجنة للاهل.

· تلخيص سير الجلسة في بروتوكول.

الخطة التعليمية العلاجية الفردية:

بناءً على توصيات قانون التربية الخاصة، تُحضّر خطة تعليمية علاجية فردية لكل طالب يتعلم في أطار التربية الخاصة (مدرسة خاصة، صف خاص في المدرسة العادية، طلاب الدمج).

الخطة الزامية لكل طالب أقرت اللجنة حقه بتلقي الخدمات من سل الدمج.

תח"י: תכנית חינוכית יחדנית:

هي الخطة التعليمية الفردية للطالب/ة الذي يتعلم في إطار مدرسة عادية والتي أقرت لجنة الدمج المدرسية حقه في تلقي الخدمات من سل الدمج في المدرسة.

· تحدد لجنة الدمج المدرسية النقاط الأساسية التي ستبنى عليها الخطة الفردية (المجالات الأساسية للعلاج، عدد الساعات الأسبوعية المقررة، طريقة العمل مع الطالب).

· تحضر الخطة الفردية من قبل مربي/ة الصف ومعلم/ة الدمج وباستشارة المرشد في المدرسة وبعد اجراء التشخيصات اللازمة.

· يجب أن تكون الخطة دينامية وقابلة للتغيير طوال السنة الدراسية وبناءً على تحصيل الطالب وقرارات لجنة الدمج.

· يتلقى معلم/ة الدمج الدعم والاستشارة من قبل ماتيا في تحضير الخطة الفردية.

· على المرشد متابعة تنفيذ الخطة الفردية ومساعدة معلم/ة الدمج في ذلك.

· يجب دعوة الأهل للمدرسة لكي يتسنى لهم الاطلاع على الخطة العلاجية الفردية ويحق لهم إبداء رأيهم والتعليق على الخطة الفردية.

· يحق للأهل طلب نسخة عن الخطة العلاجية الفردية لأبنهم/ابنتهم.

· يرسل للأهل تلخيص وتقييم عن مدى تقدم أبنهم/أبنتهم وبناءً على الخطة العلاجية الفردية.

· تحفظ الخطة في المدرسة (مع معلم/ة الدمج أو مربي/ة الصف) ويحق لكل معلم/ مختص يعمل مع الطالب/ة الإطلاع على الخطة.

· في نهاية السنة الدراسية، تحفظ الخطة في المدرسة وكما ينص عليه القانون.

تشمل الخطة الفردية النقاط الآتية:

· خلفية عامة عن الطالب/ة.

· نقاط القوة والضعف عند الطالب في المجالات الأساسية.

· تحديد الأهداف وصياغتها بشكل واضح وقابل للقياس ومع تحديد الفترة الزمنية لتحقيق الأهداف.

· تحديد الوسائل التعليمية العلاجية التي سيتم العمل بها.

· إجراء تقييمات أولية ونهائية في الخطة.

· تلخيص نقاط البحث والتوصيات في لجنة الدمج عن الطالب/ة.

· يوقع على الخطة، مربي/ة الصف، معلم/ة الدمج ومعلم/ة علاجي آخر.

تعتبر الخطة الفردية شهادة/وثيقة تربوية رسمية وينطبق عليها قانون السرية حسب ما ينص عليه القانون.

دور الأهالي حسب التعديلات الحاصلة في قانون الدمج:

· يحق للأهل تقديم طلب للجنة الدمج المدرسية لتلقي خدمات من سل الدمج.

· يحق للأهل الاشتراك في وضع بنود الخطة الفردية أو طلب التغيير فيها.

· يحق للأهل تقديم أي تقرير رسمي للجنة لبحث حق ابنهم في تلقي الخدمات.

· يحق للأهل تلقي نسخة عن الخطة الفردية.

· يحق للأهل إشراك أي طرف آخر خارجي (أخصائي نفسي، طبيب..ألخ) في لجنة الدمج او لجنة التنسيب.

دور مربي\ة الصف في برنامج الدمج:

· مربي\ة الصف هو االمسؤول عن تركيز برنامج الدمج في صفه وهو المسئول أمام مدير\ة المدرسة عن تنفيذ برنامج الدمج ومتابعة مدى تقدم الطالب\ة ، في برنامج الدمج. ( بند 3.12).

· مربي\ة الصف هو المسئول عن تعبئة نماذج توجيه الطالب للجنة الاستحقاق لجنة الدمج المدرسية (نموذج رقم 3).

· مربي\ة الصف شريك فعّال في بناء خطة العمل الفردية لطلاب صفه في برنامج الدمج وعليه متابعة تنفيذ خطط العمل الفردية مع طلاب صفه (بند 14.5).

· مربي\ة الصف عضو في لجنة الدمج المدرسية والتي تبحث في أمور طلابه.

· مسؤولية مربي\ة الصف في دعوة الأهالي،على مدار السنة التعليمية، والتعاون معهم في إيجاد الحلول التربوية لمشاكل ابنهم \ابنتهم التعليمية ومشاركتهم في القرارات التربوية التي تخص ابنهم\ابنتهم.( بند 9.3- أ -).

الجدول الزمني لبرنامج الدمج:

بموجب التعديلات الحاصلة في بند الدمج في قانون التربية الخاصة، تم تحديد جدول زمني ثابت لتحضير برنامج الدمج في المدرسة مع تعيين دور كل طرف، وذلك بهدف العمل في صورة مرتبة ومنظمة من قبل جميع الأطراف (لجنة الدمج المدرسية، لجنة التنسيب، الأهالي، مدير المدرسة، مربي الصف، معلم الدمج...).

الجدول الزمني للتحضير لبرنامج الدمج:

استحقاق الطلاب ذوي القصور السمعي أوالبصري:

يحق للطالب ذي االقصورالسمعي أو البصري، والتي أقرت لجنة الدمج المدرسية حقه في تلقي الخدمات من سل الدمج \ برنامج الدمج ، أن يتلقى المساعدة التعليمية من مركز الدعم التعليمي (ماتيا).

· الطالب ذو القصور السمعي: يتلقى المساعدة من قبل ماتيا في المدرسة أو في مركز للسمع (שמע, מתי"א...).

· الطالب ذو القصور البصري: يتلقى المساعدة من قبل ماتيا متخصصة للمكفوفين في المدرسة أو في المركز .

هناك إمكانية لمساعدة هذه الفئة من الطلاب في تقديم خدمات الطب المكمل (علاج وظيفي،....) وذلك حسب الإمكانيات الموجودة في مركز الدعم التعليمي (ماتيا).

* ملاحظة: لا يحق لهذه الفئة تلقي خدمات ودعم تعليمي مضاعف. (أي إذا كان الطالب يتلقى الدعم في أحد المراكز التعليمية أو من جهة أخرى لا يحق له تلقي دعم إضافي من ماتيا.

عدد الطلاب الذين سيتم اشراكهم في مشروع الدمج نسبة لعدد الساعات المقررة لكل معلم\ة:

لجنة الدمج المدرسية هي التي تحدد :

· عدد الطلاب الذين سيشتركون في مشروع الدمج.

· عدد الساعات الأسبوعية المقررة لكل طالب/ة.

· طريقة العمل مع الطالب ( بشكل فردي أو مع مجموعة).

* في حالة عمل المعلم في مؤسسة تعليمية واحدة فقط .

نقاط عامة في القانون:

· حدد القانون مسؤولية مربي\ة الصف في متابعة خطة الدمج في صفه.

· حدد القانون عدد طلاب الدمج المشتركين في البرنامج وبناءً على ساعات كل معلم دمج.

· حدد القانون نص موحد للاستمارات (التوجه للجنة الدمج....).

· حدد القانون التقارير الطبية اللازمة لتحديد حق الطالب في الاشتراك في مشروع الدمج، والجهة المخولة لإعطاء هذه التقارير.

· حدد القانون ساعات التحضير لمعلمي الدمج في المدارس.

النقـاط الأساسية في انجـاح المشـروع :

· التعاون التام بين معلم\ة الصف ومعلم\ة الدمج.

· توفير البيئة التعليمية المناسبة لمعلم\ة الدمج .

· توفير الخدمات التكنولوجية الحديثة (حاسوب...).

· تعاون الأهل ومدى اشتراكهم وإشراكهم في تنفيذ الخطة التربوية .

· تعاون مع الجهات الخارجية (المركز الجماهيري،.....).

· تطوير برامج علاجية وبرامج للدمج.

· اشراك جميع الأطراف المسئولة عن تطبيق القانون (مفتش التربية الخاصة ، الخدمات النفسية ، البلدية....).

· ادخال مختصين في المجالات المختلفة: العلاج في الفنون ،.....الخ.

· تطبيق اهداف الخطة الفردية.

صعوبات في تطبيق التعديلات الحاصلة في القانون:

1. نقص في التقارير الرسمية المعتمدة حسب القانون (מסמכים קבילים).

2. الظروف الصعبة في المباني والغرف في بعض المدارس.

3. عدم وجود أخصائيين – معالجين في الطب المكمل ومجالات أخرى (معالج في النطق، معالج في العلاج الطبيعي، معالج في الفنون...ألخ).

4. صعوبة في تقبل مشروع الدمج من قبل المعلمين في التعليم العادي.